机制介绍
12368热线诉源治理专线是什么？
社会矛盾纠纷的预防调处化解因其专业性和复杂性，往往需要法院的指导或协助。2020年以来，北京法院探索依托12368诉讼服务热线（以下简称12368热线），对接北京市党建引领“街乡吹哨、部门报到”“接诉即办”基层治理改革，构建司法服务基层社会治理响应机制，探寻出一条全市法院主动参与诉源治理，与各类诉源治理主体精准对接、良性互动的有效路径。
该机制是在全市法院12368热线增加“诉源治理”一号受理服务功能，对全市各级党委政府、各级政府部门、基层自治组织、各类调解组织等在落实“接诉即办”和开展基层社会治理过程中所提出的司法需求，建立快速响应机制，切实发挥司法在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，促进矛盾纠纷及时、高效、源头化解。
谁可以拨打12368热线诉源治理专线？
12368热线诉源治理专线的服务对象主要包括各级党委政府、各级政府部门、各公共企事业单位、基层自治组织、各类调解组织、各行业协会、人民团体等诉源治理主体。
服务时间及接入流程
如何拨打12368热线诉源治理专线？
服务时间
北京法院12368热线诉源治理专线服务时间为工作日9:00-17:00。
接入流程
北京法院12368热线诉源治理专线在市高院设置总平台，东城、西城、朝阳、海淀、丰台、大兴等六家法院设置直通分平台。
总平台拨打流程
拨打12368-按9选择北京法院-按2选择人工服务-按0选择诉源治理专线。
直通分平台拨打流程
拨打12368-按9选择北京法院-按2选择人工服务，然后按语音提示按相应数字选择各直通分平台。
响应方式
法院通过哪些方式提供指导或协助？
12368热线针对各类诉源治理主体在落实“接诉即办”和预防调处化解社会矛盾纠纷中提出的咨询、需求、建议等，按照法律咨询、法律支持、指导调解、司法确认、普法宣传、其他相关等六种方式进行响应。
具体内容及参考案例
1.法律咨询
根据来电人的咨询，就有关法律理解和适用问题作出解释、说明，提出解决问题的意见建议。
参考案例
某区法院12368热线直通分平台接到辖区某街道办工作人员来电，称“想邀请法院就实施《北京市物业管理条例》进行讲解与培训”。
该区法院派出法庭接工单后，经过沟通和研判，认为有必要为全区街乡干部进行《北京市物业管理条例》专题培训。随后，由该区区委政法委、区委社工委、区委农工委、区法学会和区法院联合举办，该区法院为全区43个街乡主管社区工作的领导、司法所长和社区书记（主任）进行专题讲解，依托《北京市物业管理条例》的具体规定，从总体要求、职责内容、过渡办法、风险提示四个方面予以梳理和提示，效果良好。
2.法律支持
对接重大项目、重点工作的司法保障需求，参与党委政府重大决策事项、规范性文件制定等工作的法律咨询、法律论证，协助开展源头预警预防，防范重大矛盾风险。
参考案例1
某区镇政府农业科工作人员致电12368热线，称“我们镇正在开展养殖业清退工作，当前因100多位村民与养殖户之间争议较大，引发了矛盾，导致清退工作缓慢，矛盾化解较为棘手，部分村民通过12345市民热线反映问题，我们开展矛盾纠纷化解工作压力较大，想请法院提供法律支持和指导”。
该区法院接到12368热线派单后，经研判认为热线电话反映的问题需引起重视，迅速成立工作专班，由该法院主管院领导带队，与该镇党委召开诉源治理工作协调会。经过充分的协商讨论，明确了补偿款分配的判断原则和解决纠纷的最优路径。属地政府及时按照法院的建议组织村委会、村民、土地使用人共同协商，很多村民和实际养殖户都形成了分配方案。对于达成一致意见的，当场签字并及时支付了相应的款项，有效化解了批量矛盾纠纷。
参考案例2
某区某街道办综合执法部门致电12368热线，称“在《北京市街道办事处条例》和市政府《关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》实施后，街道办存在执法力量不足、执法程序缺乏规范性、诉讼风险大等很多问题，想请法院提供法律支持和指导”。
该区法院行政庭街道工单后，迅速研判，与该街道办召开基层社会治理及执法规范工作座谈培训会。针对街道办执法力量不足及基层社会治理现状等问题，法院提出强化依法行政建设、优化执法力量管理、重视执法人性化、培育社会调解力量等建议。座谈会后，就执法程序、执法标准、涉诉行政执法中存在的问题等，行政庭法官为该街道办综合执法人员进行了专项讲解。
3.指导调解
发挥法院裁判规则的规范、指引、评价、引导作用，对调解组织和调解人员进行业务指导和技能培训。
参考案例1
某区法院12368热线直通分平台接到区人力社保局劳动监察队来电，称其通过12345市民热线受理了一起欠薪投诉，保洁员和物业公司分歧较大，又涉及疫情防控问题，处理起来比较棘手，希望得到法院支持。
该区法院诉调对接组法官接到工单后，迅速与来电人取得了联系，并指导调解员组织开展调解协商工作。在调解过程中，各方对工资、加班费拖欠数额均达成共识，但资金支付时间问题，双方分歧较大。法官和调解员通过多次研讨，以物业公司应收账款为切入点，找到了妥善的解决方案，各方签订调解协议，保洁员顺利拿到拖欠的工资并返岗工作，物业公司的危机也得以缓解。
参考案例2
某区某街道办司法所调解人员致电12368热线，称“有一居民反映，楼上装修拆除导致下水管道破裂，楼下水管漏水把屋子淹了，造成财物受损，两家邻居协商不一致，要求我们给协调处理，想请求法院在调解方面给予相应指导”。
该区法院接到工单后，立即派专门工作人员与司法所调解人员对接，并就相关法律问题予以解答。法官提示，首先需核查是装修导致水管破裂还是水管自身老化所致，这与责任划分和赔偿主体有直接的关系。其次，就财产损失需要进行核实并估价，以确定赔偿范围。具体最好现场勘查相关情况，统筹考虑实际损失情况，然后根据双方的意愿进行合理调解。
4.司法确认
畅通诉非衔接，指导、协助调解组织开展调解协议的司法确认工作，接收并及时审查调解协议的司法确认申请。
参考案例1
某区法院12368热线直通分平台接到辖区某镇司法所工作人员来电，称“辖区内有一批涉及遗产分割的继承案件需要处理，镇的位置相对偏远，加之很多当事人年龄偏大，出行不便，他们希望能通过基层调解解决，不愿意起诉，但我们就确定遗产范围等法律专业问题把握不准，调解陷入僵局，希望区法院提供指导，并办理司法确认相关事宜”。
该区法院民三庭接到工单后，考虑市民所处位置偏远，部分市民年龄较大，前来法院确实不便，故指定法官具体对接，前往属地现场办公，指导司法所工作人员准确划定遗产范围并联合开展调解工作，促进达成调解协议并现场进行司法确认，最终四十余件纠纷一日内快速化解。
参考案例2
某区医疗纠纷调解委员会工作人员致电12368热线，称“想联系区法院，有13个案件要进行司法确认”。
该区法院司法确认专职联络法官接到12368热线派单后，立即与来电人取得了联系，告知司法确认立案程序，指导当事人网上申请，已为当事人出具司法确认裁定书。
5.普法宣传
依托巡回审判、就地审理、“京法巡回讲堂”、以案释法讲师团、普法宣传服务队等多种方式和载体，开展订单式、定制化精准普法。通过发布典型案例，增强人民群众的规则意识和法治意识，推动基层社会自治、法治、德治融合。
参考案例1
某区某村委会工作人员致电12368热线，称“我代表村委会，想请法院为村里组织一些关于邻里纠纷和劳务纠纷的普法教育，最好采用线下的方式，地点在村委员即可”。
该区法院接到工单后，安排立案庭法官与之对接，经与来电人沟通，向其说明本地区普法的情况以及法院普法的安排，并与其沟通具体的普法事宜，后按计划举行了普法讲座。
参考案例2
某区司法局执法监督科工作人员致电12368热线，称“想要寻求区法院相关部门或者人员给司法局做一次普法宣传，近期就能安排的专题培训，面向行政机关，主要是关于依法行政方面的”。
该区法院行政庭接到12368热线派单后，安排法官与来电人沟通普法宣传详细内容，并按商定日期在区委党校大礼堂围绕“行政机关如何依法行政”进行了专题讲解。
6.其他
与预防、调处、化解社会矛盾纠纷相关的法律指导。
参考案例
某区人力资源社会保障局的工作人员致电12368热线，称“想联系区法院，沟通12月4日宪法日的行政案件旁听工作，前期已经沟通过，现需要进一步协调”。
该区法院接到12368热线派单后，及时与区人力资源社会保障局沟通，拟定“宪法日普法宣传活动的方案”，并按计划组织行政案件旁听。